这次工作交流会，主要任务是贯彻落实中央党的群团工作会议、团中央十七届四中全会精神，以及省委中心组理论学习会精神，总结今年以来全省共青团工作，交流经验，取长补短，对当前和今后一段时间的工作进行安排部署。

　　这次会议，我们进行了一些创新，对今年以来的工作通过书面形式进行了交流，印发了《河北共青团工作交流会材料汇编》，汇编里有些工作很有特点，大家要认真学习，互相借鉴。各团市委、省直属团委、省直机关部门团委，以及省属重点企业、省属骨干院校团委，就亮点工作进行了交流发言，总体上感觉，内容很丰富，工作有启发，收获比较大。从大家的发言和材料中可以看出，今年以来，全省各级团组织能够认真学习贯彻中央4号文件和中央党的群团工作会议精神，特别是学习贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神，按照团中央和省委的安排部署，按照“学在深处、创在新处、干到实处、走在前列”的要求，结合各自实际，积极开拓创新，推动工作落实，全省共青团工作总体进展良好，有条不紊，有的工作实现了新的突破。主要呈现三个特点：

　　一是重点工作扎实推进。各地各战线按照团省委的总体部署，围绕落实今年5月份重点推进会上部署的四项重点工作，任务进一步聚焦，精力进一步集中，保证了重点工作的扎实有序推进。在学习贯彻落实中央4号文件方面，随着七月份中央党的群团工作会议的召开，全省各级团组织学习宣传贯彻中央文件和会议精神的热潮进一步浓厚。在举办学习习近平总书记系列重要讲话精神青年读书班方面，各地重点加强县乡两级青年读书班的举办，进一步扩大了青年读书班的覆盖面和影响力。在培育和扶持科技型中小型企业工作方面，各级团组织能够按照总体方案要求，分解落实责任，协调统筹资源，推动阵地建设，加强督导调度。目前来看，任务进度完成较好，基本达到时间进度的要求。在这方面，各级团组织从不同角度进行了很多探索和创新。对于共青团系统和团干部来讲，这是一个新的领域、新的工作，涉及到经济领域的很多方面，需要大家去适应，同时也使广大团干部在工作中得到了锻炼。在基层服务型团组织建设方面，大力推进基层服务型团组织建设“同心圆”工作模式，持续抓好城乡区域化团建，广泛开展“百县千乡”分类示范创建活动，稳步推进青年中心建设和基层团组织人员创新配备两个重点项目，基层团组织的有效覆盖面和活力不断增强，特别是青年中心从无到有，很多地方进行了大胆探索，很有特点。

　　二是考核事项完成较好。这次工作交流会前，团省委机关各部室对照团中央的12项考核内容和省委的3项重点内容，逐项进行了专题汇报和进度评估，总体情况完成较好，基本达到时间进度的要求，有的工作还进入全团前列。希望大家保持势头，保证进度，确保年底前完成各项任务。

　　三是特色亮点不断涌现。这次会议专门安排各地各战线进行亮点工作交流汇报，就是希望大家进行横向比较，相互展示，既晾一晾本单位最有成效、最突出的工作和做法，也听一听其他单位比较好的经验和成效，达到相互学习、取长补短、共同提高的目的。从交流汇报情况来看，这些亮点工作覆盖各战线、各方面，有的是地方特色，做法和模式具备推广和扶持价值；有的是创新性工作，虽然时间短，但是成效明显；还有的是老品牌工作，新的时期又有新的进展，这些亮点工作体现了我省共青团工作的整体水平。从整体来看，有的工作感觉已经很努力，也取得一些成效，但放在全省比较，可能还存在着一定差距，希望大家能够取长补短，以人之长、补己之短，使亮点工作更亮，短板工作迎头赶上。

　　在肯定成绩的同时，也要清醒地认识到，我们的工作还存在一些不容忽视的问题。比如，有的地方重点工作不够突出，对团省委和当地党委政府中心工作把握得不够精准，面上感觉有这项工作，实质上贴中心不紧，推进不够理想；有的地方整合资源的意识和能力不够强，在发挥社会和市场等方方面面力量，实现“借社会力量之长，补共青团之短”上，方法不够多，效果不够好；有的地方进取精神和干事劲头还不够足，满足于完成任务，能够及格，缺乏主动创新，打造精品的意识和作为，等等。对这些问题，各级团组织都要认真地对照和反思，并在今后工作中努力加以解决。

　　下面，就做好当前和今后一段时期我省共青团工作，结合大家所讲，和大家交流以下三点。

　　一、坚决把思想和行动统一到中央、省委和团中央的精神要求上来，进一步打牢做好新形势下共青团工作的思想基础

　　形势在发展，实践在变化，思想要跟进。做好新形势下的共青团工作，首先要方向明、路子对。具体来讲，就是用中央和习近平总书记重要讲话精神来统一思想、凝聚共识，用省委和团中央的要求来指导工作、推动落实，坚决把思想行动统一到中央、省委和团中央的精神要求上来。

　　从中央层面看，今年年初，中央印发了《关于加强和改进党的群团工作的意见》，这是时隔26年来以中央名义又一次下发的一个对共青团工作具有全局指导意义的纲领性文件。7月6日至7日，党的历史上首次召开中央党的群团工作会议，习近平总书记在会上发表了重要讲话，为群团工作指明了方向，提出了要求，是我们做好新形势下青年群众工作的思想武器和行动指南。我们一定要深刻领会党的群团工作在党的工作全局中的重要地位和总体定位，深刻领会保持和增强政治性、先进性、群众性的重要要求，深刻领会群团组织存在的突出问题及其实质，深刻领会党对群团干部队伍特别是团干部队伍建设的重要要求。把学习宣传贯彻中央4号文件、中央党的群团工作会议精神，特别是总书记在群团工作会议上的重要讲话精神作为首要政治任务，切实领会精神实质，掌握思想精髓，用以指导和推进共青团各项工作。

　　从团中央层面看，7月29日至30日，团中央召开共青团十七届四中全会，传达学习中央党的群团工作会议精神，研究共青团深化改革工作。秦宜智同志在讲话中强调，全团要深刻领会中央党的群团工作会议精神，牢固树立政治意识、责任意识、忧患意识、机遇意识、问题意识、改革意识。按照“凝聚青年、服务大局、当好桥梁，团要管团”的四维工作格局来谋划和推进深化改革工作。团中央十七届四中全会精神，是对中央党的群团工作会议精神的进一步深化和贯彻，我们在工作中必须把握和落实好。

　　从省委层面看，省委书记赵克志同志到河北后，深入各地密集调研、指导工作，就河北的改革发展稳定工作提出一系列重要要求。前不久省委又召开省委中心组学习会，省委书记赵克志同志在会上作重要讲话，明确了新形势下当前和今后一个时期全省发展的努力方向、总体要求、重点任务，是建设经济强省、美丽河北的重要纲领性文件，为我们做好当前各项工作提供了重要遵循。省委决定，要在全省县处级领导干部中，对照解放思想“八破八立”的要求，开展“解放思想、抢抓机遇、奋发作为、协同发展”大讨论活动，努力形成“树正气、讲团结、聚合力、促转型”的新局面。全省共青团要立足河北实际，着眼全省大局，认真学习贯彻省委重要精神和重大决策部署。同时，克志书记又主持召开省委常委会，研究通过了《关于贯彻落实< 中共中央关于加强和改进党的群团工作的意见>的实施意见》，并对共青团工作提出了新的指示和要求。对此，我们一定要深刻领会，认真贯彻落实。

　　从中央、团中央和省委三个层面来看，给大家发出了强烈信号，我们要深刻把握。一是中央对共青团工作的重视程度前所未有，中央、省委、团中央以及社会各个层面，对共青团工作的重视程度前所未有。在中央党的群团工作会议上，习近平总书记指出群团事业是党的事业的重要组成部分，党的群团工作是党通过群团组织开展的群众工作，是党组织动员广大人民群众为完成党的中心任务而奋斗的重要工作。群众工作是党的一项根本性、基础性的工作。同时，他强调，在新形势下党的群团工作只能加强、不能削弱，只能改进提高、不能停滞不前。二是共青团当前肩负的使命光荣艰巨，由党中央召开党的群团工作会议，在党的历史上还是第一次，中央下发4号文件，也是26年之后又一次以中央名义发文，对群团组织特别是对共青团提出了明确要求。要完成落实好这些要求，对共青团组织来讲使命光荣而艰巨。三是推进团的改革创新刻不容缓，为适应当前形势，共青团工作要通过改革创新推动各项工作的开展。

　　紧紧围绕保持和增强团的“政治性、先进性、群众性”的要求，不断把团的各项事业推向前进

　　贯彻落实好中央党的群团会议精神，特别是习近平总书记系列重要讲话精神，以及团中央十七届四中全会精神和省委近期一些重要会议精神，要从以下三个方面着力。

　　（一）保持和增强团的政治性、先进性、群众性，把握正确的政治方向。总书记指出，加强和改进新形势下党的群团工作，最重要的是保持和增强政治性、先进性、群众性。这“三性”，抓住了群团工作的本质属性， 确立了群团组织的基本定位，明确了群团事业坚持什么原则、朝着什么目标努力的问题。做好我省共青团当前和今后一个时期的工作，要牢牢把握保持和增强团的“政治性、先进性、群众性”这个根本方向，将保持和增强“三性”要求与团省委的工作部署、与团干部建设相结合，融入每项工作任务之中，真正用“三性”标准来衡量工作的利弊得失，来衡量团干部的工作成效。

　　一是保持和增强团的政治性。保持和增强团的政治性，归根结底是要与党中央保持高度一致。总书记指出，政治性是群团组织的灵魂，是第一位的，离开了政治性，群团组织就容易产生脱离党的领导的倾向，就会庸俗化，就会成为一般社会组织，甚至会走向斜路。坚持党的领导，是做好党的群团工作的根本保证，是必须坚持的正确政治方向。邓小平同志也曾经说过，共青团犯一千条错误都没有关系，但是有一条错误不能犯，就是脱离党的轨道。所以说，任何时候，共青团都要牢记政治性这个第一属性，牢记自觉坚持党的领导这个第一要求，牢记“党有号召、团有行动”这个第一传统，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，坚决贯彻党的意志和主张，严守政治纪律和政治规矩。要经得住各种风浪考验，积极为党分忧，在关键时刻要勇于发声，引导青年不为任何干扰所惑，始终紧密团结在党的周围。

　　二是保持和增强团的先进性。先进性是我们党赢得群众，赢得事业胜利的能量源泉，也是共青团为党赢得青年、赢得未来的力量源泉。总书记指出，保持和增强群团组织的先进性，必须牢牢把握为实现中华民族伟大复兴中国梦而奋斗的时代主题，紧紧围绕党和国家工作大局，组织动员广大人民群众走在时代前列，在改革发展稳定第一线建功立业。同时，总书记指出，保持和增强群团组织的先进性，必须始终站在党和人民的立场上，坚持为党分忧，为民谋利，把思想政治工作贯穿开展的各种活动，多做组织群众、宣传群众、教育群众、引导群众的工作，多做统一思想、凝聚人心、化解矛盾、增进感情、激发动力的工作。

　　三是保持和增强团的群众性。总书记指出，群众性是群团组织的根本特征，离开了群众性，群团组织就容易走向官僚化、空壳化。共青团是青年的群众组织，是党联系青年群众的桥梁和纽带，应当把保持和增强群众性作为当然职责和不变本色。群众性是共青团的天然属性，共青团的根基在青年，血脉在青年。广大团员青年是共青团工作的主体，是落脚点，是依靠、是力量源泉。保持和增强团的群众性，就要坚持以青年为本，让青年当主角，把眼光投向广大普通青年，把青年需求作为工作立足点，把青年满意作为衡量工作的最重要标准。

　　把握落实好“四维”工作格局，全面推进共青团事业的发展。按照中央的要求，团中央在十七届四中全会提出了今后全团要按照思维工作格局，全面谋划和推进共青团深化改革工作。

　　一是凝聚青年。对于群团组织来讲，衡量工作做得好不好的政治标准，就是能不能把所联系的群众更广泛、更紧密地凝聚在党的周围。围绕这一目标，共青团首先要加强思想教育，加强政治引领，设计和开展好丰富多彩、富有实效的项目和活动；其次要适应新的形势，使团组织能够覆盖到更多的青年，覆盖到新的领域、新的阶层、新的群体；第三要把服务青年和维护青少年合法权益的事情做好。

　　二是服务大局。全省也好，一个地方也好，都有大局，都有中心任务。共青团要根据各级党委政府的要求，带领团员青年充分发挥好突击队和生力军作用。在服务大局上，从当前来看，共青团要从能够做的、青年又欢迎的角度来设计工作。这些年来共青团有了一些很好的品牌，有了一些好的传统工作，但是随着形势的发展，共青团还需要探索的事情也很多，要形成像以前的希望工程、青年志愿者、青年文明号等品牌工作。同时，要努力形成新的品牌工作，虽然我们在创新创业创优、网络等方面进行了一些探索，但总体来讲近期还不多，在形成品牌、形成特色工作方面还需要下更大的功夫进行探索。

　　三是当好桥梁。当好桥梁是党章对共青团的重要定位，团组织一方面连着党委政府，一方面连着青年，当好桥梁，就是一方面要把党委政府的政策、要求、主张能够及时地宣传和传递给青年;另一方面把青年的困难、问题、诉求通过这个桥梁及时地反馈给党委政府，要发挥好桥梁作用。

　　四是团要管团。管好团员、管好团组织、管好团干部，是共青团做好所有事情的基础。作为一个组织，如果这些事情都做不好、管不好，那么承担起其他任务是不现实的。在团要管团这个方面，共青团也存在着需要加强和完善的地方，比如团员数量偏多、质量有待提高的问题，入团的标准、程序需要进一步严格的问题，团员离校之后规范管理的问题，团组织建设有效覆盖的问题，基层组织活力的问题等。关于团干部如何健康成长，总书记也有明确要求，要按照总书记的要求，认真地抓好落实。

　　（三）大力推动改革创新，努力开创全省共青团各项工作新局面。结合全省“解放思想、抢抓机遇、奋发作为、协同发展”大讨论活动和正在开展的“三严三实”专题教育活动，团省委将在全省共青团系统开展“转作风、促创新、创特色、树品牌”大讨论活动，进一步统一认识、凝聚共识，改进作风、焕发活力，改革创新、推动工作，在新的历史时期奋力开创全省共青团各项工作的新局面。因此说，这次会议，既是对前段全省共青团工作的总结会，也是对下一步开展工作，特别是开展“转作风、促创新、创特色、树品牌”大讨论活动的动员会，全省各级团组织要以此次会议为开端，在全省共青团系统迅速铺开，引导全省共青团思想大解放、工作大聚焦、精力大集中，为开创共青团工作新局面提供坚强的保障。会后，团省委将下发活动实施方案。

　　改革创新是当前和今后一个时期共青团事业发展的主旋律，结合大讨论活动的开展，全省共青团要在以下五个方面抓好改革创新。

　　一是解放思想，创新思想观念。思想是行动的先导、力量的源泉。只有开启解放思想的“总阀门”，才能激活改革创新的“源动力”。省委提出解放思想“八破八立”的要求，为共青团如何解放思想提供了标杆。开展大讨论活动，就是要以问题为导向，将全省各级团干部的思想认识引导到“转作风、促创新、创特色、树品牌”上来，将工作行动统一到团省委的部署上来，打开工作的新局面，作出新业绩。“转作风”，就是切实按照“三严三实”的要求，转变工作作风，践行群众路线、有所作为，做到承担责任不推诿、破解问题勇担当、围绕中心，服务大局，把每一件事做实，确保见到成效；“促创新”，就是着眼共青团与时代发展、党政要求、青年需求不相适应的地方，改革创新，敢闯敢试，用新思路、新办法、新机制，焕发共青团的生机和活力；“创特色”，就是既要完成中央、省委、团中央安排的工作任务，也要立足河北实际，形成有河北特色的共青团工作，更好服务河北改革发展，服务河北广大青年；“树品牌”，就是在各级、各领域、各战线全面推动亮点工作创建，以对标先进、进位争先，争创亮点、打造品牌为路径，走出一条河北共青团内涵式发展的新路子。

　　二是服务大局，创新服务领域。按照省委要求和省委中心组学习会精神，省委明确地提出了要高举发展、团结、奋斗的旗帜，充分发挥环京津、沿渤海的优势，积极适应积极发展新常态，守住生态和发展两条底线，全面实施协同发展、转型发展、创新发展的主战略。结合共青团的工作特点和固有优势，找准在河北主战略中发挥作用的着力点和突破口，在服务大局上拓展服务领域。省委提出了全面实施协同发展、转型发展、创新发展，这三个发展实际上是相互贯通的。特别是京津冀协同发展已经纳入了国家重大发展战略，对河北来是一个千载难逢的机遇。共青团就要全力在协同发展上不断创新服务领域。一要在经济发展要素对接领域搞创新。京津两地人才丰富、资金充足、企业众多、技术领先，与河北相比经济发展要素存在“梯度差”，这种梯度差就是河北将来要补齐的重点。但这种“梯度差”受极化效应影响，各种要素不会主动流向河北，这就需要我们主动作为发挥共青团的协调联动优势，积极与北京、天津，以及中直单位、团中央对口部门、青联、学联和相关协会加强沟通，借着京津冀协同发展的政策机遇，将北京、天津的高端人才、项目、技术和资金等各种资源“引进来”，支持河北经济发展、产业转型。二要在绿化扶贫合作领域搞创新。利用北京、天津改善周边生态环境的愿望，主动推出一批京津防风固沙林、水源涵氧地、都市后花园建设项目，纳入河北的美丽乡村建设、植树护绿活动和增绿减霾行动规划，可以和北京、天津乃至中直单位、高等院校、青年社会组织搞结合，合作开发一些项目。利用京津都市慈善事业发达，爱心人士、爱心企业基数较大的背景，着力推出一批希望工程项目、贫困残疾青少年结队帮扶项目、志愿服务项目，纳入我省希望工程、“春雨润青春”扶贫帮困、以及志愿者助残“阳光行动”、“燕山——太行山”志愿服务计划、大学生志愿服务健康行动计划等，通过团中央、北京、天津的团组织、青联组织为媒介，引导舆论，争取北京、天津的关注，合作开展项目。三要在青年创业就业信息领域搞创新。通过各级共青团协调资源、跨界整合的优势，一方面汇聚省市职能部门创业就业政策信息，有针对性地提供给有需要的青年，同时汇聚青年的创业就业诉求，有针对性地提供给相关部门、企业、金融机构。

　　三是深入一线，创新工作方式。密切联系青年，是共青团的永恒主题。共青团做青年群众工作不能坐在机关里，而是要摆脱文山会海，走出高楼大院，深入基层、深入青年，争当全心全意为人民服务宗旨的忠实践行者、党的群众路线的坚定执行者、党的群众工作的行家里手。目前，按照团中央统一要求，常态化下沉基层活动正在深入开展，同时团省委开展的千名团干部下基层活动也已经全面铺开。这两个下基层活动，人员规模大、时间期限长、标准要求高，对于共青团贯彻中央党的群团会议精神，是看得准，做得到的，是共青团了解新情况、解决新问题、深化改革创新的重要基础。各级团组织要把这两个下基层活动紧密结合起来，从思想上高度重视，行动上全身心投入。一要真正走下去完成好任务。各级团委书记要率先垂范，引导广大团干部珍惜这次难得机会，深入基层、走进青年，坚决防止走过场、一阵风。要紧紧围绕这次下基层的规定任务开展工作，开展好宣讲、调研、发掘经验、帮助基层团委开展工作等一系列活动，用自己的眼睛看最真实的情况，用自己的耳朵听最真实的声音，把准青年需求的脉搏，实实在在为基层和青年做点事情。同时，要认真完成活动规定的几项硬任务，就是要完成为当地团组织做一本明白账、在实际工作中树一批好典型、在“两新”组织中建一批团组织、在网络工作中做一些新尝试、在基层青年中交一批好朋友、为当地青年办一些实在事，这些都要不折不扣地完成好。二要扎实做好改革创新试点工作。这次下基层活动的一个重要目的，就是做好改革创新试点工作。各级团组织要树立鲜明的问题导向，认真了解共青团不同层级、不同领域对推动共青团改革的意见建议，找准基层工作的薄弱环节和矛盾症结，帮助基层开展改革创新试点工作。要大力争取当地党委对团的工作给予更多支持和倾斜，争取在某些方面有些突破。在今年的下基层创新工作中，市一级团组织起着承上启下的关键作用，要主动搞好对接、协调、督导、服务，指导帮助县一级团组织开展好工作，动员县一级团组织发挥好主体作用，既要完成好“规定动作”，又要创新“自选动作”。

　　四是建立平台，创新工作阵地。平台、阵地是共青团开展工作和组织活动的现实延伸，是广大青年联系凝聚和寻求帮助的驿站家园。过去我们在实体平台、阵地建设上进行了很多探索，但是由于力量分散，缺乏工作支撑，有的不能坚持长久，许多平台、阵地最后成了没人没钱没项目的空转局面。所以，当前我们要构建起“线上”“线下”相互融合、联系服务相互衔接、工作内容相互支撑的新型平台阵地建设。一是实体阵地——青年中心。按照团中央要求，“从今年起，连续三年每年建设100个左右全国示范性服务平台、1000个左右省级示范级青年综合服务平台和一大批地市级的示范性青少年综合服务平台。到2017年底，力争实现全国每一个区县都有省级以上示范性青少年综合服务平台”。这项工作已经铺开，各地要主动作为、迎难而上、因地制宜、积极创新，按照团中央的时间节点和标准要求加快推进，切实解决场地、人员、经费、影响力等实际问题，保证青年中心如期建成投入使用。二是网络平台——青年之声。“青年之声”互动交流平台，打破了传统的层级化信息传递链条，可以让广大青年全天候、全方位找到共青团，同时又可以直接从广大青年中获取大量第一手资料，在此基础上形成的大数据分析，能够更加全面、准确地把握青年脉搏。大家要充分认识这项工作的重要性，以等不得、慢不得、应付不得的责任感和紧迫感，做到主要领导亲自上手、亲自研究、亲自推动，各级团组织都要成立以“一把手”为组长的领导小组，制定方案、明确责任，按要求、依标准、有步骤地推进。三是要强化两个平台阵地之间的互动融合。把线上的“青年之声”平台和线下的“青年中心”阵地有机结合起来，通过“青年之声”，吸引青年联系和凝聚，得到青年的需求信息，通过“青年中心”承办青年问题，提高平台阵地对青年的吸附感和粘滞度，把更多青年凝聚到共青团身边。这样既解决了“线上”平台缺乏服务支撑的问题，也解决了“线下”平台缺少青年联系的问题，真正构建起平台阵地联系服务青年的新模式、新路子。

　　五是深化改革，创新运行机制。现在，改革创新已经成为共青团工作的当务之急。在新的形势下，有些做法过去有效，现在未必有效，有些做法过去难以实行，现在却势在必行。各地要发挥工作积极性、主动性，深入学习贯彻中央、省委、团中央的精神要求，敢于担当责任，勇于自我革新，信心满怀地推动共青团工作改革创新。改革源自问题、发自实践，在中央没有出台顶层设计之前，各地对那些看准了、迫切需要改、也有条件改的问题，可以先行先试。要聚焦于解决脱离青年问题，着力探索解决团的组织设置与青年流动、聚集、分布特地不相适应的问题，实现对青年的有效联系和组织动员；着力探索解决思想引导方式方法与青年思维特点和接受习惯不相适应的问题，特别是要努力增强在互联网上对青年的影响力；着力探索解决工作资源动员与青年分众化、多样化、具体化需求不相适应的问题，努力提高团组织的服务能力等。根据各自的工作实际，这些都可以现在动起来、可以马上改，尽快取得实质性的进展。要先行先试。因为一旦中央的总体改革方案确定后，将会就一些工作要找一些地方做试点，到那个时候哪里的工作有基础，哪里就可能成为试点的首选。作为试点肯定会得到上级从政策、投入、关注等方面更多的支持。近期，克志书记明确要求全省各级各部门都要争取试点工作，通过试点向上争取政策、争取支持，对此省深改办专门下发了通知，要求大家要从不同层次、不同角度争取试点。我们一定要按照省委要求，积极行动，全力争取。